لجان تقصي الحقائق وإمكانية مساءلة المجرمين دولياً في العراق: دراسة في الآليات القانونية والتحديات العملية.
DOI:
https://doi.org/10.64184/ajlps.V2.I3.Y2025.P872-898.150الكلمات المفتاحية:
لجان تقصي الحقائق، المساءلة الدولية، العراق، الرقابة البرلمانية، القانون الجنائي الدولي، الولاية القضائية العالمية.الملخص
تتناول هذه الدراسة لجان تقصي الحقائق وآليات المساءلة الدولية للمجرمين في العراق من خلال تحليل قانوني وعملي. منذ عام 2003، أنشأ العراق آليات مختلفة لتقصي الحقائق والمساءلة لمعالجة الانتهاكات والجرائم المرتكبة خلال فترات مختلفة من تاريخه المعاصر، إلا أن هذه الآليات تواجه تحديات كبيرة تحد من فعاليتها. يحلل البحث مجالين رئيسيين: لجان تقصي الحقائق البرلمانية في العراق، وإمكانيات المساءلة الدولية. تكشف الدراسة أنه على الرغم من تمتع اللجان البرلمانية بصلاحيات قانونية واسعة بموجب دستور عام 2005 والنظام الداخلي للبرلمان، إلا أن فعاليتها لا تزال محدودة بسبب التدخل السياسي، وغياب آليات التنفيذ الملزمة، ونقص الخبرة الفنية. فيما يتعلق بالمساءلة الدولية، يواجه العراق تحديات بسبب عدم التصديق على نظام روما الأساسي، وغياب تشريعات شاملة للجرائم الدولية، والعقبات السياسية أمام التعاون الدولي. تجمع المنهجية بين التحليل القانوني النظري والتقييم التجريبي، وتدرس قضايا مثل تحقيق سقوط الموصل، ومحاكمات المحكمة الجنائية العليا العراقية، والمحاكمات الدولية بموجب الولاية القضائية العالمية. تشير النتائج الرئيسية إلى وجود فجوة كبيرة بين الأهداف المنشودة والتطبيق العملي لآليات المساءلة المحلية والدولية. تختتم الدراسة بتوصيات، منها تعديل النظام الداخلي للبرلمان ليشمل آليات متابعة ملزمة، ووضع معايير لعضوية اللجان القائمة على الكفاءة، والنظر في الانضمام إلى نظام روما الأساسي، وسنّ تشريعات شاملة للجرائم الدولية.
المراجع
1. Ali Hassan Muhammad. “Parliamentary Oversight in Democratic Systems: A Comparative Study,” Dar Al Nahda Al Arabiya, Cairo, 2018, p. 245.
2. Cassese Antonio. “International Criminal Law,” Oxford University Press, 3rd Edition, 2013, p. 156.
3. United Nations Report on Human Rights Violations in Iraq, Office of the High Commissioner for Human Rights, 2019.
4. Al-Shammari Ahmed Abdullah. “Parliamentary Investigation Committees: A Study in Comparative Constitutional Law,” Al-Halabi Legal Publications, Beirut, 2017, p. 89.
5. Al-Bayan Center for Studies and Planning Report, “Evaluation of the Performance of Parliamentary Investigation Committees in Iraq 2005-2018,” Baghdad, 2019.
6. The Iraqi Constitution of 2005, Article (61).
7. Ibid., Article (61/Second).
8. Ibid., Article (61/Fourth).
9. The Internal Regulations of the Iraqi Council of Representatives of 2007, Article (82).
10. The previous reference, Article (83).
11. The previous reference, Article (84).
12. The previous reference.
13. The previous reference.
14. Muhannad Nouri Al-Obaidi, “Parliamentary Oversight in Iraq: Reality and Challenges,” Journal of the College of Law, University of Baghdad, Issue 15, 2020, p. 78.
15. Ibid., p. 82.
16. The Working Guide of the Iraqi Council of Representatives, Third Edition, Baghdad, 2018, p. 156.
17. Ibid., p. 158.
18. Report of the Investigation Committee into the Abu Ghraib Prison Events, Iraqi Council of Representatives, 2006.
19. Ali Sadiq Al-Kaabi, “Parliamentary Investigation Committees in Iraq: An Applied Study,” Master’s Thesis, College of Law, Al-Nahrain University, 2019, p. 123.
20. Report of the Investigation Committee into the Fall of Mosul, Iraqi Council of Representatives, 2015.
21. Reports of the Various Investigation Committees, Archives of the Iraqi Council of Representatives, 2005–2021.
22. Reference No. 20, pp. 45–67.
23. Saad Naji Al-Jubouri, “The Effectiveness of Parliamentary Oversight in Iraq,” Al-Mustaqbal Al-Arabi Magazine, Issue 487, 2019, p. 234.
24. Ibid., p. 238.
25. Reference No. 5, p. 34.
26. Ibid., pp. 36-38.
27. Suhad Ali Al-Khafaji, “Politics and Parliamentary Investigation in Iraq,” a study published in the Journal of Political Studies, University of Baghdad, Issue 58, 2020, p. 145.
28. Ibid., p. 148.
29. Ibid., p. 152.
30. Ibid., p. 154.
31. Reference No. 14, p. 89.
32. Iraqi Constitution, Article (19).
33. Khaled Ibrahim Al-Samarrai, “Overlapping Jurisdictions in Iraq,” Al-Rafidain Journal of Law, Issue 67, 2018, p. 278.
34. Reference No. 20, pp. 89-92.
35. Reference No. 33, p. 285.
36. Reydams Luc. “Universal Jurisdiction: International and Municipal Legal Perspectives,” Oxford University Press, 2003, p. 102.
37. Human Rights Watch, “Iraq: State of the Evidence,” Report, 2004.
38. UN Commission of Inquiry on Syria, “They Came to Destroy: ISIS Crimes Against the Yazidis,” UN Document A/HRC/32/CRP.2, 2016.
39. Federal Prosecutor General of Germany, Press Release on ISIS Cases, 2019.
40. French Official Journal, Case of Iraqi Officials, 2018.
41. Rome Statute of the International Criminal Court, Articles 5-8.
42. Schabas, William. “An Introduction to the International Criminal Court,” 5th Edition, Cambridge University Press, 2017, p. 189.
43. Rome Statute, Article 13(b).
44. UN Security Council Document S/2017/315, UK Draft Resolution on ISIS Crimes, 2017.
45. ICC Press Release, “Preliminary examination activities in various situations,” 2019.
46. UN Security Council Resolution 2379 (2017) on the establishment of UNITAD.
47. Ibid., paragraph 1.3 of the third paragraph, to the Security Council, UN Document S/2020/386, Report of the UNITAD Team, 2020.
48. Ibid., pp. 15-18.
49. Iraqi Constitution, Article 19 (First).
50. Ibid., Article 19 (Third and Fourth).
51. Iraqi High Criminal Tribunal Law of 2005, Article 11.
52. Hadi Naim, “The Iraqi High Criminal Tribunal: A Legal Study,” Dar Al Thaqafa Publishing, Amman, 2009, p. 156.
53. Iraqi Anti-Terrorism Law No. (13) of 2005, as amended.
54. Newton, Michael, and Scharf, Michael. “Enemy of the State: The Trial and Execution of Saddam Hussein,” St. Martin’s Press, 2008.
55. Ibid., pp. 234-267.
56. UN Assistance Mission for Iraq, “Human Rights Report on the Death Penalty in Iraq,” 2014.
57. Human Rights Watch, “Judging Dujail: The First Trial Before the Iraqi High Tribunal,” 2006.
58. Amnesty International Report on ISIS Trials in Iraq, 2019.
59. Ibid., pp. 23-27.
60. German International Crimes Code (Völkerstrafgesetzbuch), 2002.
61. Frankfurt Regional Court, Judgment in ISIS Case, 2019.
62. German Federal Prosecutor’s Office, Press Release on Iraqi ISIS Member, 2021.
63. Paris Court of Appeal, Ali Hassan al-Majid Case, 2018.
64. Kaleck, Wolfgang. “Universal Jurisdiction in Europe: Criminal Law and European Practice,” Journal of International Criminal Justice, Vol. 8, 2010.
65. Cryer, Robert et al. “An Introduction to International Criminal Law and Procedure,” 3rd Edition, Cambridge University Press, 2014, p. 145.
66. Tariq Harb. “International Crimes in Iraqi Law,” Journal of Law, University of Kufa, Issue 34, 2019, p. 167.
67. UN Convention on the Non-Applicability of Statutory Limitations to War Crimes and Crimes Against Humanity, 1968.
68. Amer Abdul Fattah Al-Hashemi, “Iraqi Foreign Policy and International Justice,” Center for Strategic Studies, University of Baghdad, 2020, p. 189.
69. Ibid., pp. 195-201.
70. Akande, Dapo. “International Law Immunities and the International Criminal Court,” American Journal of International
التنزيلات
منشور
إصدار
القسم
الرخصة
يحتفظ المؤلفون بحقوق الطبع والنشر الكاملة لمقالهم المنشور.
تُطبّق مجلة آشور للعلوم القانونية والسياسية (AJLPS) رخصة المشاع الإبداعي المنسوبة 4.0 الدولية (CC BY 4.0) على مقالاتنا وأعمالنا الأخرى. إذا أرسلتَ بحثك للنشر من قِبل AJLPS، فإنك تُوافق على تطبيق رخصة CC BY 4.0 على عملك.
يمكن قراءة المقالات ومشاركتها وفقًا للشروط التالية:
النسبة: يجب أن تُنسب إلى المصدر الأصلي (Attribution).
التفاصيل الكاملة متوفرة على الرابط:
https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/




