التمثيل الحزبي في المؤسسات الرسمية وتأثيره على رسم السياسات العامة في الولايات المتحدة الأمريكية

المؤلفون

  • الباحثة .نور شاكر محمود كلية القانون / الجامعة المستنصرية المؤلف
  • أ.م.د. ازهار هاشم احمد كلية القانون / الجامعة المستنصرية المؤلف

DOI:

https://doi.org/10.64184/ajlps.V3.I1.Y2026.P301-340.218

الكلمات المفتاحية:

الكلمات المفتاحية: السياسة العامة، الأحزاب السياسية، النظام الرئاسي، الولايات المتحدة الأمريكية، الكونغرس.

الملخص

سلّط هذا البحث الضوء على الدور المحوري الذي يؤديه كل من من النظام الحكم الرئاسي وطابع النظام الحزبي الثنائي في الولايات المتحدة الأمريكية في توجيه ورسم السياسات العامة للدولة الأمريكية، فقد بينت الدراسة أن التمثيل الحزبي في المؤسسات الرسمية وعلى رأسها السلطتين التشريعية والتنفيذية لا يقتصر على تمثيل رمزي فقط بل يتجسد في ممارسات سياسية وتشريعية فاعلة تؤثر بشكل مباشر على رسم السياسة العامة الداخلية. 

  ففي السلطة التشريعية يتجسد التمثيل الحزبي من خلال قدرة الحزب الذي يملك الأغلبية على التحكم بجدول أعمال الكونغرس وتوجيه العملية التشريعية بما يتوافق مع أجندته السياسية، ويتجسد ذلك في عدد المقاعد التي يحوزها الحزب ودرجة الانضباط الحزبي عند التصويت على مشروعات القوانين والسيطرة على اللجان التشريعية وتحديد أولويات التشريع وتمرير او عرقلة مشاريع القوانين وفقاً للانتماء الحزبي، أما في السلطة التنفيذية فإن الخلفية الحزبية للرئيس تشكل محددا رئيسيا لاتجاهات السياسة العامة، حيث تؤثر على طبيعة التعيينات في المناصب العليا ومضامين القرارات التنفيذية، واستخدام أدوات كالفيتو (حق الرئيس في الاعتراض على القوانين) والمراسيم الرئاسية لتعزيز او تعطيل مبادرات تشريعية قائمة.  

  أن فاعلية استخدام هذه الوسائل من قبل الأحزاب السياسية يتوقف على درجة جمود العلاقة والتعاون بين السلطتين التشريعية والتنفيذية، فدرجة الانسجام والتنافر الحزبي بين السلطة التنفيذية والسلطة التشريعية تُعد عنصراً حاسماً في فاعلية رسم السياسة العامة في النظام الرئاسي، ففي حالات الانسجام الحزبي بين السلطتين تميل عملية الرسم إلى الانسيابية، بينما يسود الجمود في حالة الانقسام والاستقطاب الحزبي الشديد، وهذا يحدث غالباً عندما يهيمن أحد الحزبين على السلطة الرئاسية بينما يسيطر حزب آخر على كلا مجلسي الكونغرس او أحدهما، وهذه الديناميكية ترتبط بدرجة تمسك الأحزاب بأيديولوجيتها ومواقفها السياسية، وهو ما يعزز من حالة الاستقطاب الحزبي وبالتالي سيؤثر على استقرار ورسم السياسات العامة ونجاحها.

المراجع

References in English

First: Books in English

1. Abdul-Qawi, Khairy, Study of Public Policy, 1st ed., That Al-Salasel, Kuwait, 1989.

2.Abdul-Rahman, Abdullah Muhammad, Political Sociology: Evolution and Contemporary Trends, Al-Nahda Al-Arabiya, Beirut, 2001.

3. Al-Aboud, Nidal Fawaz, U.S. Presidential Elections: Historical, Political, and Constitutional Dimensions, 1st ed., Center for Arab Unity Studies, Beirut, 2017.

4. Al-Ani, Hassan Muhammad Shafiq, Comparative Political and Constitutional Systems, Revised Edition, University of Baghdad Press, Baghdad, 2007.

5. Al-Dajeh, Hasan Abdullah, Policy Making, Ministry of Culture, Amman, n.y.

6. Al-Dulaimi, Muhammad Hamza Hussein & Contributors, The U.S. Congress: A Historical, Political, and Legal Study, 1st ed., Dar Al-Academy for Publishing and Distribution, Amman, Jordan, 2019.

7. Al-Eithawi, Yassin Muhammad Hamid & Salam Ali Ahmad Al-Mashhadani, Political Decision-Making in the United States, 1st ed., Academic Book Center, Amman, 2016.

8. Al-Fahdawi, Fahmi Khalifa, Public Policy: A Holistic Perspective on Structure and Analysis, 1st ed., Dar Al-Maseera for Publishing and Distribution, Amman, 2001.

9. Al-Ghazai, Majid Mohi & Others, Political Parties in the United States: A Study of Historical Development during the Nineteenth Century, 1st ed., Dar Al-Ayyam for Publishing and Distribution, Amman, 2017.

10. Al-Ghazali, Osama Harb, Political Parties in the Third World, Alam Al-Ma‘arifa, Kuwait, 1987.

11. Al-Hassani, Dawood Murad Hussein, Powers of the U.S. President between Constitutional Text and Practical Reality, 1st ed., Academic Book Center, Amman, 2011.

12. Al-Hussein, Ahmad Mustafa, Introduction to Public Policy Analysis, 1st ed., Scientific Center for Political Studies, Amman, 2002.

13. Al-Kadhim, Saleh Jawad & Ali Ghalib Al-Ali, Political Systems, Dar Al-Hikma Press, Baghdad, 1991.

14. Al-Khazraji, Thamer Kamel Muhammad, Modern Political Systems and Public Policies, 1st ed., Dar Majdalawi, Amman, 2004.

15. Al-Manoufi, Kamal, Public Policy and Political System Performance, 1st ed., Al-Nahda Egyptian Library, Cairo, 1988.

16. Al-Mudarris, Marwan Muhammad Mahrous, The Responsibility of the Head of State in the Presidential System and Islamic Jurisprudence: A Comparative Study, 1st ed., Dar Al-I‘lam, Amman, 2002.

17. Al-Rubaie, Nassar, Experts of Power in the United States, 1st ed., Dar Al-Kutub Al-Ilmiya for Printing, Publishing, and Distribution, Baghdad, 2018.

18. Al-Rubaie, Tareq Ali, Political Parties, University of Baghdad Press, Baghdad, 1990.

19. Al-Sharqawi, Suad, Political Systems in the Contemporary World, Faculty of Law, Cairo University, Cairo, 2007.

20. Al-Shukri, Ali Youssef, Head of State in the Federal Union, 1st ed., Al-Halabi Legal Publications, Beirut, 2014.

21. Carl Joachim Friedrich, Man and His Government – An Empirical Theory of Politics, McGraw-Hill Book Company Inc., New York, 1963.

22. James Q. Wilson and Others, American Government: Institutions and Policies, 16th ed., Cengage Learning, Boston, USA, 2019.

23. Kashaksh, Karim Youssef, Civil Liberties in Contemporary Political Systems, Al-Ma‘arif Foundation, Alexandria, 1987.

24. Mansour, Balqis Ahmad, Political Parties and Democratic Transition (A Case Study on Yemen and Other Countries), Madbouly Library, Cairo, 2004.

25. Muhammad, Shibli, Methodology in Political Analysis, University Publications Office, Algeria, 1997.

26. Saifan, Ahmad, Dictionary of Political, Constitutional, and International Terms (Arabic–English–French), Librairie du Liban Publishers, Lebanon, 2004.

27. Shmran Hamadi, Political Parties and Party Systems, 1st ed., Dar Al-Salam Press, Baghdad, 1972.

28. Shorsh Hasan Omar & Others, Constitutional Law (Theory of State and Political Systems), 1st ed., Tabai Library, Erbil, 2023.

29. Steven J. Rosenstone and Others, Third Parties in America: Citizen Response to Major Party Failure, 2nd ed., Princeton University Press, New Jersey, 1984.

30. Thabit, Adel, Political Systems, New University House, Alexandria, 2007.

31. Thomas R. Dye, Understanding Public Policy, 14th ed., Pearson Education Inc., Boston, USA, 2013.

32. U.S. Department of State, Brief Overview of the U.S. System of Government, U.S. Department of State, n.d.

33. Walter J. Oleszek and Others, Congressional Procedures and the Policy Process, 11th ed., CQ Press, California, 2020.

34. Yaghi, Abdul-Fattah, Government and Public Administration in the United States, 1st ed., Dar Al-Hamed for Publishing and Distribution, Amman, 2012.

Second: Research

1. Abdul-Qader Mushri, Political Parties and Electoral Systems, Master’s Handout, Comparative Politics Specialization, Faculty of Political Science and International Relations, University of Algiers 3, 2021.

2. Ahmad Hamza Nasser, The Right of the President to Veto Laws According to the 2005 Constitution of Iraq: An Analytical Comparative Study, Wasit Journal of Humanities, Vol. 11, No. 32, 2016.

3. Al-Hadithi, Maha Abdul-Tayef, Political System and Public Policy: A Study of the Role of Formal and Informal Institutions in Policy-Making in Developed and Developing Countries, Al-Furat Center for Development and Strategic Studies, Study Series (7), 2006.

4. Al-Mahdi Al-Sheibani Daghman, Political Parties (A Sociological Perspective), Al-Jami‘a Journal, Vol. 1, No. 16, Tripoli, 2014.

5. Al-Sayyid Abu Al-Ezzem, Karim Sayed Muhammad, Constitutional Organization of Public Policy-Making (Comparative Study: Egypt, France, and the USA), Al-Qanuni Journal, Vol. 8, No. 5, 2020.

6. Pablo Valdivieso-Kastner and Sergio Huertas-Hernández, When Congress Prevails: Veto Overrides and Legislative Fragmentation in Multiparty Legislatures, Political Research Quarterly, vol. 77, issue 4, 2024.

Third: Academic Theses and Dissertations

1. Adel Abdan Hamza, The Relationship Between the Electoral System and the Two-Party System in the United States, Master’s Thesis, Al-Alamein Institute for Graduate Studies, 2019.

2. Ahmad Talib, The Role of Information in Public Policy-Making in Algeria: A Case Study of the National Economic and Social Council, Master’s Thesis, University of Ben Yousef Ben Khadja, Faculty of Political Science and Media, Algeria, 2007.

3. Ayoub Muhammad Tayeb, The Contribution of Informal Institutions to Public Policy-Making in the State, Master’s Thesis, University of Salahaddin – Erbil, 2013.

4. Avni Akın Ürünal, Kamu Politikalarına Davranışsal Yaklaşım: Davranışsal Kamu Politikası Özelinde Bir Uygulama, Doktora Tezi, Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi, Lisansüstü Eğitim Enstitüsü, Kamu Yönetimi Anabilim Dalı, Çanakkale, 2022.

5. Fattah Kamal, The Role of Political Parties in Local Political Development: A Case Study of the Presidential Coalition Parties in Mascara Province, Master’s Thesis, Faculty of Law and Political Science, University of Oran, 2012.

6. Ibrahim Muhammad Suleiman, The Republican Party and Its Political Role in the United States (1854–1876), Master’s Thesis, College of Education for Humanities, University of Diyala, 2012.

7. Ibtisam Qarqah, The Role of Informal Actors in Public Policy-Making in Algeria (1989–2009), Master’s Thesis, Faculty of Law and Political Science, University of Hadj Lakhder Batna, Algeria, 2011.

8. Mahdi Zaghrat, The Role of Informal Actors in Evaluating Local Public Policy in Algeria, Master’s Thesis, Faculty of Law and Political Science, University of Mohamed Khider – Biskra, Algeria, 2014.

9. Mariam Muhammad Hussein, Political Parties and National Identity in Iraq After 2003, Master’s Thesis, Faculty of Political Science, Al-Nahrain University, 2014.

10. Nour Eddine Dakhan, Analysis of Public Education Policies – The Algerian Model, Doctoral Dissertation, Faculty of Political Science, University of Algiers, 2007.

التنزيلات

منشور

2026-04-02

كيفية الاقتباس

التمثيل الحزبي في المؤسسات الرسمية وتأثيره على رسم السياسات العامة في الولايات المتحدة الأمريكية. (2026). مجلة اشور للعلوم القانونية و السياسية تصدر عن الجمعية العراقية للعلوم القانونية, 3(1), 301-340. https://doi.org/10.64184/ajlps.V3.I1.Y2026.P301-340.218

المؤلفات المشابهة

1-10 من 96

يمكنك أيضاً إبدأ بحثاً متقدماً عن المشابهات لهذا المؤلَّف.