دور القرارات الادارية التنظيمية وتأثيرها على مبدأ الفصل بين السلطات
DOI:
https://doi.org/10.64184/ajlps.V3.I2.Y2026.829-851.358الكلمات المفتاحية:
القرارات الإدارية التنظيمية، مبدأ الفصل بين السلطات، التفويض التشريعي، السلطة التنفيذية، مبدأ المشروعية، الرقابة القضائية، القضاء الإداري.الملخص
تعد القرارات الإدارية التنظيمية تجسيدًا للاختصاص التنظيمي للسلطة التنفيذية، وتصدر في صورة قواعد عامة مجردة ملزمة، تستهدف تنظيم مراكز قانونية غير محددة، بغرض تنفيذ القانون وتفصيله. تستند هذه القرارات إما إلى اختصاص أصيل أو تفويض تشريعي، مما يجعلها أداة مكملة للقانون، لا بديلاً عنه. ورغم أنها تسهم في تحقيق المرونة التنفيذية، فإنها تثير إشكالية قانونية جوهرية تتعلق باحتمال تدخل السلطة التنفيذية في الوظيفة التشريعية الأصلية، بما قد يؤثر على مبدأ الفصل بين السلطات لمونتسكيو. ويتفاقم هذا الأثر كلما اتسع نطاق التفويض التشريعي أو غاب التحديد الدقيق لحدود الإصدار. لذلك، يظل خضوع هذه القرارات لمبدأ المشروعية والرقابة القضائية هو الضمانة الأساسية للحفاظ على التوازن الدستوري بين السلطات، ومنع تحول الإدارة إلى جهة تشريعية موازية.
المراجع
Sources
First: Books
1- Hassan Diaa Hassan Al-Khalkhali, The Theory of Necessity as an Exception to the Principle of Constitutional Supremacy, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, 2015
2- Muhammad Hussein Al-Bazzaz, "Administrative Law: Organization and Judicial Oversight," Dar Al-Thaqafa Publishing, Amman, 2009.
3- Mustafa Hamed, "Principles of Iraqi Administrative Law," Al-Ahliya Printing and Publishing Company, Baghdad, 1968.
4- Montesquieu, "The Spirit of the Laws," translated by Adel Zuaiter, Dar Al-Fikr Al-Arabi, Cairo, 1952.
5- Muhammad Hussein Al-Zubaidi, "Iraqi Administrative Law: Organization and Oversight," Dar Al-Thaqafa Publishing and Distribution, Amman, 2014.
6- Ismail Saadi, "Delegation in Administrative Law," Dar Al-Jami'a Al-Jadeeda, Alexandria, 2012.
7- Abdul Razzaq Al-Saidi, "Judicial Oversight of the Legality of Administrative Decisions in Iraq," Journal of Legal Sciences, College of Law - University of Baghdad, Issue 2, 2015.
8- Abdul Ghani Basyouni Abdullah, "Administrative Judiciary," Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 1985.
9- Mustafa Hamed, "Principles of Iraqi Administrative Law," Al-Ahliya Printing and Publishing Company, Baghdad, 1968.
Second: Constitutions and Legislation
1- Constitution of the Republic of Iraq of 2005, published in the Iraqi Gazette, Issue 4012, June 28, 2005.
2- Civil Service Law No. (24) of 1960, as amended.
3- Federal Supreme Court Law No. (30) of 2005, Iraqi Gazette, Issue 4012.
4- Competition and Anti-Monopoly Law No. (14) of 2010, Iraqi Gazette, Issue 4140.
5- Council of Ministers Law No. (74) of 1963, Iraqi Gazette, Issue 1015.
Third: Judicial Rulings
1- Iraqi State Council, "Administrative Judiciary Rulings," Records 2018.
Fourth: Sources Foreign:
a. Hermann Pünder, ‘Democratic Legitimation of Delegated Legislation—A Comparative View on the American, British and German Law’ (2009) 58(2) International and Comparative Law Quarterly 353, 360-365.
b. Ronald A. Cass, ‘Rulemaking Then and Now: From Management to Lawmaking’ (2020) 28 George Mason Law Review 639, 645-652
c. Jeremy L. Hall, ‘Delegated Legislation and the Separation of Powers: A Comparative Analysis’ (2022) 55(4) Vanderbilt Journal of Transnational Law 987, 1002-1008
التنزيلات
منشور
إصدار
القسم
الرخصة
الحقوق الفكرية (c) 2026 مجلة اشور للعلوم القانونية و السياسية تصدر عن الجمعية العراقية للعلوم القانونية
هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution 4.0 International License.
يحتفظ المؤلفون بحقوق الطبع والنشر الكاملة لمقالهم المنشور.
تُطبّق مجلة آشور للعلوم القانونية والسياسية (AJLPS) رخصة المشاع الإبداعي المنسوبة 4.0 الدولية (CC BY 4.0) على مقالاتنا وأعمالنا الأخرى. إذا أرسلتَ بحثك للنشر من قِبل AJLPS، فإنك تُوافق على تطبيق رخصة CC BY 4.0 على عملك.
يمكن قراءة المقالات ومشاركتها وفقًا للشروط التالية:
النسبة: يجب أن تُنسب إلى المصدر الأصلي (Attribution).
التفاصيل الكاملة متوفرة على الرابط:
https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
