الاطار القانوني للتنظيم النقابي العمالي في التشريع العراقي (الواقع والمأمول)
DOI:
https://doi.org/10.64184/ajlps.V3.I1.Y2026.P%25p.291الكلمات المفتاحية:
التشريع النقابي العمالي، النقابات العمالية العراقية، التنظيم النقابيالملخص
النقابات العمالية كيانات قانونية حرة وذات شخصية اعتبارية تؤسس لتحقيق توازن القوى في علاقات العمل بين الطرف الأضعف العمال وبين أصحاب العمل ومؤسسات الدولة ، وتم في البحث بيان مفهوم النقابة كتنظيم طوعي مستقل يضمن حقوق اعضائه وبيان أبرز خصائصها الارادة والشخصية الاعتبارية وتمييز نشاطها واهدافها عن غيرها من الكيانات الاخرى ، وكيفية الهيكلة التنظيمية في النموذج النقابي العراقي الذي اخذ بالشكل الهرمي ، واعتماد المبادئ الأساسية في التنظيم النقابي العمالي وتنوعها بين حرية التنظيم والتعددية النقابية والرقابة الحكومية، وكيفية انتهاء الكيان النقابي بالية قانونية بإحدى ثلاث طرق وهي الحل الذاتي بقرار من هيئتها العامة او الحل الإداري بقرار السلطة المختصة او الحل القضائي بحكم من المحكمة ،واهم الأثار المترتبة على الحل كزوال الشخصية الاعتبارية ودخول أموال النقابة في مرحلة التصفية وفق النظام الداخلي أو القانون، وان من أبرز التوصيات المقترحة هي ضرورة تحديث التشريعات النقابية لتعزيز استقلاليتها وتمثيلها وضمان توافقها مع المعايير الدولية مما يجعلها شريكاً فاعل لتحقيق العدالة الاجتماعية والتنمية المستدامة.
المراجع
• الكتب العربية :
• السيد عيد نايل ، شرح قانون العمل الجديد ، دار النهضة العربية ، القاهرة ، 2006.
• حسين عبداللطيف حمدان ، قانون العمل ، منشورات الحلبي الحقوقية ، ط1 ، بيروت ، 2009.
• بشير هدفي ، الوجيز في شرح قانون العمل ، جسور للنشر والتوزيع ،الجزائر ، 2006.
• د.احمد السعيد الزقرد ، قانون العمل ، المكتبة العصرية للنشر ، ط1، المنصورة ، 2007.
• د.توفيق حسن فرج ، المدخل للعلـوم القانونيـة ، مؤسسة الثقافة الجامعي ، الاسكندرية ، 2009.
• د.صبا نعمان رشيد ، علاقات العمل الجماعية ، مكتب نور العين ، بغداد ، 2010.
• د.صبا نعمان رشيد ، قانون العمل ، مكتب نور العين ، بغداد ،2019.
• ارام غيب الله قادر ، التناسب بين المخالفة والعقوبة الانضباطية ودور القضاء الاداري في الرقابة عليه (دراسة مقارنة) ، ط1 ، المركز العربي للنشر والتوزيع ، القاهرة ، 2020 .
• د.محمد حسين منصور ، قانون العمل في مصر ولبنان ، دار النهضة العربية ، بيروت ،1995 .
البحوث المنشورة :
• د.ابراهيم خليل العلاف ، تاريخ الحركة العمالية في العراق ، مجلة الدراسات الاقليمية ، جامعة الموصل ، المجلد 8 ، العدد 25 ، 2012.
• بان صاحب عبدالمنعم ، حماية ممارسة الحق النقابي ، مجلة الشرائع ، المجلد5 ، العدد1 ،2025
• د.احمد فاضل حسين ، و خليل ابراهيم خلف ، التنظيم القانوني للحق في العمل النقابي في العراق ، مجلة العلوم القانونية والسياسية ، تصدر من كلية القانون والعلزم السياسية في جامعة ديالى ، المجلد 11 ، العدد 1 ، ج2 ، 2022 .
• د.سؤدد كاظم مهدي ، التطور التاريخي لقانون العمل واثره على حقوق العمال في العراق حتى عام 2015، المؤتمر العلمي الخامس عشر بعنوان العمالة الاجنبية في العراق ، مركز المستنصرية للدراسات العربية والدولية ، العدد 8 ، بغداد ، 2025 .
• جميل النميري ، افاق دور الاحزاب الاردنية في صناعة القرار السياسي ، مجلة دراسات شرق اوسطية ، العدد88 ، السنة 23 ، عمان ، 2019.
• د. علي محمد رضا يونس ، التنظيم القانوني للحق النقابي (دراسة مقارنة) ، مجلة دراسات اقليمية ، تصدر عن جامعة الموصل ، العدد43 ، 2020 .
• د. سنان طالب القاسمي ، الحرية النقابية للموظف العام في العراق بين النصوص القانونية والواقع العملي ، مجلة مركز دراسات الكوفة ، جامعة الكوفة ، العدد72 ، ج1 ،2024 .
• رشا ظافر محي الدين ، دور التنظيمات النقابية في حماية حقوق العامل في العراق ، مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية ، العدد الثالث ، السنة13 ، 2021 .
المقالات والدراسات :
• عدنان الصفار ، مقالة بعنوان (حول الحركة النقابية ونضالات العمال في العراق) ، منشور في صحيفة الحوار المتمدن ، العدد 6551 ، تاريخ النشر 1/5/2020 ، منشور على الموقع الرسمي ، https://www.iraqicp.com/index.php/sections/society/35661-2020-04-30-23-05-52، تاريخ اخر زيارة في 1/1/2026 .
• علي الحداد ، مقالة بعنوان (المبادئ العامة للعمل النقابي) ، منشور في صحيفة الحوار المتمدن ، العدد 4844 ، تاريخ النشر في 21/6/2015 ، منشور على الموقع الالكتروني ، https://www.ahewar.org/debat/show.art.asp? ، تاريخ اخر زيارة 10/1/2026.
• الدليل الى ادارة التنظيم النقابي ، ط1 ، الاتحاد العربي للنقابات ، 2018 ، منشور على الموقع الالكتروني الخاص بموسسة نشر الوثائق والكتب الدولية https://www.scribd.com/document/700401277/، تاريخ اخر زيارة 11/1/2026.
الدستور والقوانين والقرارت التشريعية :
• دستور جمهورية العراق لسنة 2005 النافذ .
• قانون التنظيم النقابي للعمال رقم (52) لسنة 1987 النافذ.
• قانون الجمعيات رقم 13 لسنة 2000 (الملغي) .
• قانون المنظمات غير الحكومية رقم (12) لسنة 2010 النافذ
• قانون رقم (87) لسنة 2014 النافذ الخاص بانضمام جمهورية العراق الى اتفاقية الحرية النقابية وحماية التنظيم النقابي رقم (87) لسنة 1948.
• قانون العمل رقم (37) لسنة 2015 النافذ .
• قرار رقم (3) لسنة 1987 وتعديلاته الصادر من وزارة العمل العراقية حول تصنيف المهن لغرض التنظيم النقابي للعمال ، منها التعديل الثاني رقم (1) لسنة 2020 المنشور في جريدة الوقائع العراقية العدد (4572) بتاريخ 20/1/2020 ، والتعديل الثالث رقم (1) لسنة 2022 .
قرارت مجلس الدولة العراقي
• قرار مجلس الدولة المرقم (79/2025) بتاريخ 13/5/2025 ، المنشور على الموقع الرسمي لمجلس الدولة ، https://council-state.iq/?page=65. ، تاريخ اخر زيارة 12/1/2026
• قرار مجلس الدولة المرقم (116/2025) بتاريخ 31/7/2025 ، منشور على الموقع الرسمي لمجلس الدولة ، https://council-state.iq/?page=108، تاريخ اخر زيارة 12/1/2026.
منشور
إصدار
القسم
الرخصة
الحقوق الفكرية (c) 2026 مجلة اشور للعلوم القانونية و السياسية تصدر عن الجمعية العراقية للعلوم القانونية

هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution 4.0 International License.
يحتفظ المؤلفون بحقوق الطبع والنشر الكاملة لمقالهم المنشور.
تُطبّق مجلة آشور للعلوم القانونية والسياسية (AJLPS) رخصة المشاع الإبداعي المنسوبة 4.0 الدولية (CC BY 4.0) على مقالاتنا وأعمالنا الأخرى. إذا أرسلتَ بحثك للنشر من قِبل AJLPS، فإنك تُوافق على تطبيق رخصة CC BY 4.0 على عملك.
يمكن قراءة المقالات ومشاركتها وفقًا للشروط التالية:
النسبة: يجب أن تُنسب إلى المصدر الأصلي (Attribution).
التفاصيل الكاملة متوفرة على الرابط:
https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/




